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2011年12月1-2日，由国务院妇女儿童工作委员会办公室、卫生部、人口和计划生育委员会、中国计划生育协会四部门合作开展的中国-联合国人口基金第七周期青少年性与生殖健康项目在北京举行国家级启动会。上述四部门、联合国人口基金、中国疾病预防控制中心妇幼保健中心的领导和专家以及项目地区省、县级四部门代表共80余人参加了启动会。
年，在湖南省及其长沙县、海南省及其龙华区、重庆市及其渝中区省县两级项目地区开展。卫生部门的目标是提高项目地区提供青少年友好服务的能力，促进青少年友好服务的利用。卫生部门项目总经费是32.5万美元。中国疾病预防控制中心妇幼保健中心受卫生部妇社司的委托，是该项目卫生部分的执行单位。
卫生部门是青少年生殖保健服务的主要承担者和重要技术力量，为青少年提供可及、可获得、可接受的生殖保健服务是促进青少年生殖健康的重要公共卫生策略之一，也是尊重青少年健康权益的体现。今年是国家实施“十二五”规划以及2011-2020年《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》的起始年。“十二五”规划中提出：要全面提高妇女儿童健康水平。新的“儿童发展纲要”中提出：“加强儿童生殖健康服务。增加性与生殖健康服务机构数量，加强能力建设，提供适合适龄儿童的服务，满足其咨询与治疗需求。”新的“妇女发展纲要”中也提出：“提供规范的青春期生殖保健服务。”为此，卫生部门在第七周期项目中将继续在新的领域探索实践“青少年友好”的生殖保健服务，尝试在省、县级试点建立起综合医院提供青少年友好服务的可行模式，将青少年友好服务机制纳入各相关科室的日常工作中。同时在省级妇幼保健机构按照青少年友好服务的模式设立青少年保健门诊。相应开发国家级技术规范和指南，建立评估体系，开展人员培训，加强青少年友好服务在中国的规范化建设。与国家妇儿工委、计生委和计生协等部门加强联络，建立起协调有序的多部门合作机制，促进青少年友好服务的利用。
国务院妇儿工委办公室副主任宋文珍、卫生部妇社司妇女处处长宋莉、国家计生委国合司组织处处长陈炳澍、中国计生协秘书长李艳秋、联合国人口基金驻华新任副代表翟奥卡女士出席会议并致辞。中国疾病预防控制中心妇幼保健中心副主任金曦、主任助理樊延军出席会议，国际合作项目部主任吴久玲主持了四分之一时段的会议。青少年代表在会上开展了性与生殖健康方面的倡导活动。联合国人口基金项目官员房强以及四个合作部门的项目管理者或专家分别介绍了项目方案和计划。冯宁副主任医师作为项目专家组成员介绍了卫生部门项目执行方案，包括项目背景、策略与活动、项目管理以及2012年工作计划，并根据联合国人口基金项目专家关于省级计划制定的说明，与项目官员牛红峰共同参与指导项目地区制定出省级项目执行方案框架。
由国家四部门合作，共同启动开展青少年性与生殖健康项目，充分体现了中国政府对青少年生殖健康问题的重视和积极应对。本次启动会不仅明确了项目的目的和执行计划，也增进了各合作部门间的相互了解并对合作开展项目工作进行了有益尝试，为在促进青少年生殖健康方面建立起可行有效的多部门合作机制奠定了良好的基础。
（科教部 冯宁供稿）
